法治政府建设进行式丨中宁县：彰显民生发展“温度” 打造政府服务新生态

2020年以来，按照中央依法治国办的部署，自治区党委依法治区办先后开展两批示范创建活动，在全区范围内评选出法治政府建设水平处于领先地位、叫得响立得住的示范地区（单位）11个，示范项目21个，为各地各部门持续推进法治政府建设提供了示范样板和重要参考。示范创建不是目的而是手段，无论是已经被命名的，还是仍在为此努力的地区（单位），都要不断提升依法行政水平，真正做到“以点带面”“以评促建”，努力成为全区乃至全国法治政府建设中经得起时间和实践检验的“金字招牌”。

即日起，“宁夏法治”特设专栏，集中报道荣获全国和自治区法治政府建设示范地区（单位）、项目，展示其在推进法治政府建设中的创新举措、特色亮点和典型经验。

志愿者协助群众办理各项事务（资料图片）

党的二十大报告提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”近年来，中宁县政务服务部门以品牌建设为导向，转职能、强服务，不断深化“放管服”改革，着力打造“帮帮您”政务服务新品牌，进一步提升全县政务服务能力和水平，为群众提供“贴心、省心、放心、暖心”的政务服务，不断增强办事群众的获得感、幸福感、安全感。中宁县“帮帮您”政务服务品牌架起民生服务连心桥，2022年荣获自治区法治政府建设示范项目。

“一件事一次办”集成服务蹚出新路子

走进中宁县政务大厅，窗口后台悬挂的一面面锦旗，诉说着一个个温暖的故事。

“我先过来试着问问需要啥？”日前，来自中宁县大战场镇马莲梁村的罗先生不知如何办理大货车的营业执照和道路经营许可证，一头雾水地来到政务大厅“一件事一次办”窗口碰碰运气。

“让家里人把房屋证明等资料拍照发到手机上也可以。”工作人员得知罗先生没有带任何证件，便让其用手机传输所需的资料。不到1小时，营业执照和道路经营许可证就办好了。

不久，罗先生委托其妻子向“一件事一次办”窗口送来了　“工作精细快捷，服务用心用力”的锦旗，对窗口的优质服务表示感谢。

中宁县“帮帮您”政务服务按照优化政务服务，营造利企便民政务环境要求，不断推广“网上办”“掌上办”，深化“一件事”集成化改革，拓宽“跨省通办”服务领域。目前，该县网上可办率达86%，事项办理覆盖率达57%，实现75项事项“零材料办”、72项事项“一证（照）通办”、营业执照等高频用证“纸质免提交”。为了避免企业和群众办事“多头跑”，中宁县实行全程“保姆式”代办服务，先后推出了个人从出生到终老的“人生一件事”、企业从开办到注销的“企业一件事”、工程建设项目从立项到验收的“项目一件事”以及农业种植、养殖等涉农领域“产业一件事”等主题集成服务。同时，在政务服务大厅率先打造“跨省通办”专区，编制了全县237项高频“跨省通办”事项清单、448项“区内通办”事项清单，全面推行“全程网办”“异地代收”“异地代办”三种通办模式。

“过去，一些偏远山区的群众想要办理政务服务，因路途较远，往往需要花费近一天的时间。在去年，中宁县全面了实现县内全域通办，群众在就近的民生服务中心便可办理相关业务，节省了时间和金钱成本。”中宁县审批管理局局长何彤介绍说，截至2022年底，全县“一件事一次办”事项达到107项，办理时限平均压缩63%以上，累计全程代办“一件事一次办”事项5000余件；累计跨省办件1004件，跨乡镇办件1346件。

“帮帮您”品牌撑起为民服务新天地

1月30日，中宁县政务大厅“跨省通办”窗口工作人员接到湖北武汉姜女士的咨询电话，表示近期准备从武汉赶回中宁县，办理公司的营业执照经营范围变更业务。考虑到武汉与宁夏相隔千里，工作人员告知姜女士不必“往返跑”，可以通过“帮帮您”政务服务平台异地协调，让“数据多跑路”，由工作人员为其提供全程帮办代办服务。几天后，新的营业证照便通过快递公司邮寄至姜女士手中。“真是帮大忙了，真没想到，中宁的政务服务这么亲民！”为了表达对市民大厅工作人员的感谢，姜女士委托中宁的广告公司为“跨省通办”窗口送去锦旗。

近年来，中宁县在服务民生方面主动作为，在县乡村建立由党员、共青团员、网格员等组成的“志愿红”“橄榄绿”“税务蓝”等“帮帮您”志愿服务团队，形成“群众动嘴、干部跑腿”的长效便民机制，打造了中宁“帮帮您”政务服务新品牌。在服务项目和市场主体方面，打造服务专区，设置服务综窗，配备专业代办员，强化“线下代办”精准化协调，为项目审批、企业开办提供“一对一”全流程套餐服务。同时，依托县政务服务中心、12个乡镇便民服务中心、154个村（社区）便民服务站服务体系，全面推行“网格+政务服务”模式，探索出延时办、预约办、网上办、掌上办、帮代办、自助办等“6种服务法”。

随着中宁县“帮帮您”政务服务品牌影响力的提升，该县还将服务延伸到基层神经末梢，打造出市民服务大厅“移动窗口”、新堡镇“小新帮办”、石空镇“红色代办”、喊叫水乡“喊就到”等政务服务品牌，形成了“一乡一品”的中宁“帮帮您”志愿服务品牌升级版。

据了解，中宁县“帮帮您”政务服务品牌获评第二批自治区法治政府建设示范项目，在全区深化“放管服”改革以奖代补考核中被确定为二等奖。