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宁夏律师学研究会召开2017年学术年会
来源:学会处  作者:赵晓东  点击量:
    2017年12月23日,宁夏律师学研究会以“依法治国背景下,宁夏地方法治建设”为题,召开了“2017学术主题年会”。会上邀请有学术成果并在专业研究领域深有影响的专家学者进行研讨。
    自治区人大法制工作委员会副主任、宁夏宪法学研究会秘书长杨述文的研讨专题为《关于宁夏人大地方立法的实践与探索》。该课题以宁夏人大地方立法实践与探索为对象,概括分析总结了宁夏人大地方立法发展历程、主要成就、经验启示及其不足。并就我区在今后如何适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要,继续加强立法工作,推进科学立法、民主立法,提高立法质量方面,提出了一些可行性的对策和建议。
    宁夏司法警官学院法学教授王萍丽以《十九大是宪法实施的重要里程碑》为题,结合自身的认识深度解析了十九大报告中关于继续推进我国社会主义法治建设,确保我国宪法有效落实的有关指示、精神的内涵,诠释了十九大提出的若干重大依法治国具体措施的价值意义。
    自治区政府研究室副处长张芳从PPP立法角度出发,《关于我区PPP立法的若干问题研究》概括分析总结了PPP模式运行过程中存在的诸多问题及解决问题的思路。其在会上提出我区进行PPP地方立法的重要意义,以及进行PPP地方立法的总体设想思路和具体方式方法。一是依法明确PPP模式设立程序。尽快组织对PPP进行立法,制定全面的规则和标准体系,形成公开透明、清晰有效的政策法规制度体系,为PPP项目的推动营造良好的法律环境。二是明确利益分配与风险负担机制及双方的权利与义务。三是明确争议解决的方式。
    自治区公安厅法制总队刘亚玲提出《宁夏公安机关深化执法规范化建设路径探析》,从我区公安机关深化执法规范化建设存在的问题及成因入手,广泛借鉴先进省份的经验,提出值得借鉴的发展路径。并明确指出,深化执法规范化建设主要包括构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系五个方面的基本内容。总目标就是要努力实现“四化”,即执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化和执法流程信息化。从而尽快实现宁夏公安机关执法规范化建设。
    宁夏律师学研究会会长邹俭伟以《用行政诉讼公正的审判结果进一步促进依法行政的向前发展———建设法治化政府宏观背景下行政诉讼审判理念的调整》为题,分析了人民法院行政审判和依法行政的关系及我国目前行政诉讼原告胜诉率偏低的现状,及其反映出的问题。认为目前一些行政诉讼案件,存在着受到行政机关权威的内在固有的影响,不能充分做到公平裁判。在观念上,部分审判人员不无偏差的片面的理解了司法应追求社会效果观念、存在片面的社会稳定观念,片面的维护政府的行政权威的思维观念等偏误认识。指出应正确认识到司法权不是行政权的附庸。“法律优位”是法治国家的基本原则。提出了用公平公正的行政诉讼审判结果,促进依法行政工作的开展的观点。同时还提出了 政府需要将控制行政违法事件的发生作为政府管理的目标。需要将“零行政违法”作为政府治理目标加以追求。政府自身应当建立“倒逼机制”,由此督促行政机关严格依法行政。控制行政违法事件的发生。应建立重大的行政违法行为披露制度。
    本次学术年会准备充分,专家学者在会上进行了热烈的观点互动,形成了良好融洽的学术交流场面氛围。各个专题直指目前我国诉讼法律制度在实践中急需解决的诸多现实问题,所提出的学术观点有着较强的理论价值和应用价值,为宁夏律师学研究会进一步开展学术研讨活动提供了极富价值的经验教益。
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