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诠释理论与实践的完美结合——汪建敏
来源:本站  作者:杨旭东  点击量:
 

  

   

   201578日,汪建敏先生学术研究座谈会在宁夏银川市虹桥宾馆举行,这是宁夏社科联首次为个人举办学术研究座谈会。参会人员有宁夏社科联、宁夏大学、宁夏党校、自治区党委研究室、政府研究室、自治区经济发展研究中心等单位近30名在社科领域研究比较有造诣的专家学者,先后有十多名专家学者发言,均对汪建敏先生在社科领域研究的成效给予充分肯定和高度评价!

汪建敏先生1955622 日出生于浙江省淳安县(现著名游旅游胜地千岛湖)19685(13)来宁,1972年在吴忠中、小学任教7年余。19799月考入陕西师范大学地理系,19837月毕业后分配在自治区党校任教。1990年调入宁夏计划委员会工作,先后担任经济发展研究所副所长、机关党委专职副书记、政策法规处处长兼经济发展研究所所长、国民经济综合处处长兼学术委员会秘书长和中国经济导报驻宁夏记者站站长。2000年被破格评定为研究员。20071月任副巡视员,20139月退休。曾兼任全国经济地理研究会理事,全国中专地理学会副理事长,宁夏社科联常委,宁夏经济学会、宁夏青年理论工作者协会、宁夏地名学会、宁夏食品工业协会等学()会副会长和宁夏东西合作促进会顾问等职。汪建敏先生在宁夏工作与生活47年,深爱宁夏这片热土,视宁夏为第二故乡。

宁夏党校经济学教研部主任、经济学会副会长兼秘书长杨旭东教授代表经济学会对汪建敏先生的学术研究做的总体评价中充分体现了汪建敏同志在学术研究上理论与实践的完美结合。

一、区域开发方面

上世纪八十年代中期,他对宁夏地理位置进行专门研究,认为具有内陆性、过渡性和边远性三个基本特征,指出地理位置是影响宁夏区域开发与发展的长期因素,宁夏的开发与规划必须始终考虑深居西北内陆这一区位特点的影响。他先后主持完成了《宝中铁路(宁夏段)沿线生产力布局研究》、《宁夏黄河经济发展战略研究》、《中卫撤县设市研究》等自治区重点课题研究,为自治区的发展提供有参考价值的政策建议。

新世纪初,正值国家实施西部大开发,他发表《西部大开发宁夏当属桥头堡》一文,指出宁夏在西部大开发中主要任务是办好三件事,即能源化工基地、特色旅游基地和生态农业基地三大基地的建设,得到发改委领导重视。之后,他撰写ㄍ宁夏沿黄河地带国家级大型能源化工基地建设构想》(7000余字)一文,呈送自治区领导审阅,得以充分肯定,并决定重点开发宁东煤田。20137月,自治区政府常务会议正式通过了他起草的《宁东能源化工基地开发规划纲要》,宁东能源化工基地开发正式拉开序幕,自治区将宁东基地定为1号工程。2O07年,他主持编制《宁东能源化工基地开发规划》,2008年完成并通过中国国际工程咨询公司评估,2009年国家发改委予以批复。2010年后,他先后主持《银川滨河新区发展战略研究》、《银川行政区划调整研究》、《永宁文化旅游产业园区发展规划研究》、《同心阿语学校规划纲要》、《银川——石嘴山承接产业转移示范区规划》等一批课题研究与规划编制,为实际工作中的决策提供重要指导意见。

二、旅游方面

1986年,受自治区旅游局委托,他主持《宁夏旅游资源开发利用与保护》(系自治区第一个旅游课题)项目,成为自治区第一个宁夏旅游的系统研究者。该项研究提出,浓郁的回族穆斯林风情旅游,雄浑与秀丽交织的塞上江南风光旅游和灿烂的西夏文化旅游,应成为宁夏旅游的三大开发方向与重点,对指导宁夏旅游实践发挥显著作用,研究成果受到白立忱主席称赞,认为"很有见的"2011年,他研究提出宁夏应定位为面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区的国际旅游目的地的观点(不仅仅是西部独具特色的旅游目的地),得以采纳应用,写进了自治区关于做强做大文化旅游产业的决定(2012年年初下文)和国务院批复的《宁夏内陆开放型经济试验区规划》(20129)。据此,2013年,自治区专门委托中国旅游学院编制完成了将宁夏打造成为面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区的国际旅游目的地的专题规划。

三、内陆开放方面

2009年年初,他专门研究中阿合作论坛(2004年举办)方面的资料,认为既然回族与阿拉伯民族有血缘关系,就有理由争取中阿论坛在宁夏召开。他先后两次召集外办张业兴、民委周国海、口岸办雷德明、北民大张学东教授及发改委郝留虎、杨瑞军等人,研究策划争取在宁夏举办中阿论坛事宜,形成了ㄍ宁夏申办中阿论坛的基本思路》。研究策划文稿呈送王正伟主席,得到高度重视。王正伟亲自做通了商务部、外交部和贸促会的工作,取得支持后交由商务厅开展具体筹备工作。20109月,首届中国(宁夏)阿拉伯国家经贸论坛成功举办,2012年更名中阿博览会,宁夏成为永久举办地。2009年上半年,他认为宁夏实行的优势资源开发战略(主要是挖煤发电高耗能)面临的挑战日益严峻,必须另辟新径。他当面向王正伟主席汇报,建议宁夏实行内陆开放型经济发展战略(重点面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区开放)。王正伟主席当下拍板定案,并批示"同意成立课题组,年内拿出成果"。之后,他立即组织力量开展专题研究,年底形成20余万字研究报告。以该项研究为基础,岀版《新思路新战略》一书,获自治区科技进步一等奖。在该项研究的基础上,20106月,自治区专门下发了《关于大力发展内陆开放型经济的意见》(宁政发[2010]100),标志着宁夏正式实施内陆开放型经济发展战略。之后,他和汪一鸣先生一起,组织力量编制《宁夏内陆开放型经济发展中长期规划》。

2011年,他和他的同事,研究提岀争取国家批准设立宁夏内陆特区(后取名试验区),得到自治区发改委党组高度重视。在发改委的支持下,他率领有关人员赴乌鲁木齐、喀什、重庆、厦门等地考察,在此基础上起草研究报告和方案。王正伟主席批示“上政府常务会议研究”。20118月中旬,自治区政府常务会和党委常委会分别通过该项方案。2012年年初,时任国务院副总理李克强来宁视时表态支持,安排国家发改委西部司具体操作。他主持先行起草《宁夏内陆开放型经济试验区规划》,并具体负责安排和接待国家调研组来宁考察及与西部司对接和銜接相关部委征求意见。910日,国务院批准试验区设立及规划。期间,研究提岀“以大开放促进大交流,以大交流促进大开发,以大开发促进大发展”和“依托区级重点医院把银川建成为面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际医疗人才技术交㳘中心”、“组建宁夏航空公司”、“建成特色鲜明的国际旅游目的地”等一系列学术观点和主张,均写入中长期规划和试验区规划。

经过多年思考,他认为“清真”是宁夏的突岀优势,宁夏应打“清真”牌,打造清真产业高地,引领全国清真产业发展。尤其是充分发挥国家批准设立宁夏清真食品认证中心这一优势,着力做好“认证中心”:一是制定认证标准;二是培训一批有资质的认证人员。经过几年努力,争取国家批准将宁夏清真食品认证中心上升为中国清真食品认证中心。这一观点被写进了试验区规划,该规划明确要求宁夏建成为全国重要的清真产业集聚区,形成认证中心、生产中心、研发中心、物流中心和集散中心,引领全国清真产业发展。他认为,阿语教育与人才培养已成宁夏教育的亮点,可有效服务“一带一路”国家大战略,是宁夏的又一突出优势。目前,宁夏学阿语的在校生3200余人(公办十民办),而全国50余所有阿语专业的公办院校学阿语的在校生不足3000人。可见,宁夏虽是䄂珍省区,但阿语教育与人才培养已走在全国前列。试验区规划中已明确提出:“将试验区建成为全国重要的阿语人才培训基地”。

近年,围绕宁夏参与丝绸之路经济带建设问题,他提岀宁夏参与的基本原则应是“国家所需,宁夏所能”,总体目标应设计为打造中阿人文交流合作示范区,该一观点引起一定反响及有关部门关注,对指导实际工作具有重要现实意义。

2013年以来,他一直潜心研究策划“一带一路”战略性工程一一国际伊斯兰文化旅游项目。主要包括世界最好最美清真寺(古兰经清真寺)、集中体现伊斯兰文明的博物馆(新月博物馆)、世界清真寺文化大观园和伊斯兰文化广场,打造一个“东方麦加”,为中国赢得巨大国际声誉,成为国家实施“一带一路”战略的又一重大举措。该项研究成果已引起社会关注和反响。

综合汪建敏同志的学术研究,有两个显著特点:一是接地气。即理论联系实际,紧紧围绕宁夏发展,研究提岀操作性、应用性强的建议方略。二是战略性与宏观性。即结合宁夏实际,重点研究服务于宁夏发展的重大战略与举措。

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